В Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России рассмотрели обращение о порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве объектов. Согласно типовому регламенту внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, разъяснение законодательства осуществляется только уполномоченными федеральными органами. Минстрой не имеет обязанностей по разъяснению законодательства и толкованию норм в своей сфере.
Вместе с тем Минстрой России сообщает, что согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г., безопасность зданий и сооружений обеспечивается соблюдением требований стандартов и сводов правил этого закона, включенных в специальный перечень национальных стандартов и сводов правил. Национальные стандарты обязательны к применению, если они включены в указанный перечень. Актуализированный перечень был утвержден постановлением Правительства от 26 декабря 2014 г. №1521, с изменениями, внесенными 29 сентября 2015 г. №1033.
Согласно статье 16.1 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», использование стандартов из Перечня №1650 на добровольной основе достаточно для соблюдения технических регламентов. При их применении оценка соответствия может основываться на этих стандартах. Неиспользование данных стандартов не считается нарушением требований регламентов, с возможностью применения других стандартов для оценки. Оценка соответствия может потребовать доказательств, что использование альтернативных документов не противоречит Федеральному закону №384-ФЗ.
Согласно статье 15 Федерального закона №384-ФЗ, обоснование проектных значений и характеристик зданий по безопасности должно выполняться одним или несколькими из следующих способов: